2025年8月，美国跨部门工作组发布166页区块链行业报告，响应特朗普总统第14178号行政命令。这份题为《加强美国在数字金融技术中的领导地位》的文件，首次系统提出推动加密货币进入"黄金时代"的四大核心战略，标志着全球最大经济体对数字资产的全面接纳。
报告直接批评前政府"扼杀点行动2.0"政策，指出切断加密公司与银行联系反而催生监管真空。最新数据显示，21%美国人持有加密货币，83%机构投资者计划增配数字资产。这种转变源于2025年1月生效的行政命令，其要求SEC与CFTC合作建立数字资产分类标准，目前《数字资产市场清晰法案》已在众议院通过。
第一支柱聚焦分类框架，解决证券与商品代币的监管模糊性。报告特别强调去中心化协议需差异化监管，提出四项判定标准：资产控制权、协议可修改性、治理中心化程度及监管可执行性。
第二支柱打破银链壁垒，建议废除限制性政策，允许银行开展合规加密业务。摩根大通与Coinbase的合作成为典型案例，该行客户已可将信用卡积分转换为Base链上的USDC稳定币。
第三支柱力推稳定币创新，《GENIUS法案》明确禁止美联储开发CBDC，转而扶持私营美元稳定币。目前全球流通的美元稳定币已达数百亿规模，报告认为这将强化美元国际地位。
第四支柱针对非法金融，要求更新反洗钱规则以适应链上交易特点，同时IRS将出台质押、空投等新型活动的税收指引。
香港已通过《稳定币法案》并建立交易所许可制度，成为亚洲监管样板。美国则通过公私协作保持技术领先，如Robinhood推出Layer2区块链处理股票交易。报告警告，犹豫观望者将错失重构金融基础设施的历史机遇。
随着摩根大通、Coinbase等机构深度整合传统金融与区块链服务，行业界限正快速消融。这份报告不仅勾勒出美国数字金融战略蓝图，更预示着全球加密监管范式转移的开始。