2025年7月17日,美国联邦众议院通过三项关键加密货币法案,标志着美国数字资产监管进入新阶段。三项法案包括《GENIUS法案》《CLARITY法案》和《反CBDC监控国家法案》,共同构成美国加密货币监管制度矩阵,将系统性重塑全球数字资产竞争格局。
《GENIUS法案》作为首部联邦稳定币监管框架,已获总统签署生效。该法案为稳定币发行、托管及运营建立基础规范,加速其在支付清算场景的应用。同时通过的《CLARITY法案》创新性提出区块链网络技术协议审计框架,《反CBDC监控国家法案》则明确禁止中央银行稳定币发行。三项法案形成"管理层-应用层-协议层"的监管互补架构。
《CLARITY法案》核心在于构建数字资产监管权属划分框架,将数字资产划分为"数字资产证券"和"数字商品",分别由SEC和CFTC监管。法案创新式引入"去中心化成熟度评估体系",通过治理结构去中心化程度动态调整监管强度,为稳定币底层网络确立合规基础。
《反CBDC监控国家法案》明确禁止美联储直接发行或管理零售型央行数字货币,要求任何政府代币项目须经国会专项授权。该法案从根本上约束了可编程货币的监控渗透风险,构建公民金融隐私的法定防护边界。
此次加密货币法案的通过,标志着美国数字资产监管进入实质性落地阶段。通过确立可预期的合规路径,将加速数字资产向主流金融基础设施的制度性整合,强化美元在全球货币数字化进程中的话语权。